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新老网点交替有序,基层基础不断夯实
2018-08-03 00:00 发布机构:县统计局  来源:县统计局
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上半年,我县认真贯彻落实中央、省、市工作会议精神,进一步加快创新发展步伐,扎实做好保障和改善民生工作,出台一系列惠民政策,实现城乡居民增收良好开局,全县社会经济稳步发展

一、 城乡居民收入增长情况

上半年,全县城乡居民人均可支配收入10122元,比增8.3%。增幅低于全省平均水平0.7个百分点,低于全市平均水平0.7个百分点,增幅全市排第6位。其中:城镇居民人均可支配收入15688元,比增7.7%,高于建瓯0.6个百分点,增幅全市排第9位;农村居民人均可支配收入5909元,比增9.5%。增幅高于全省平均水平0.2个百分点,高于全市平均水平0.3个百分点,增幅列全市第5位。具体情况如下:

(一)工资性收入占居民收入的比重最大

    上半年,我县城乡居民人均工资性收入5983元,占全县居民人均可支配收入的59.1%。各种增资政策的相继出台和执行,成为工资性收入提升的主因。

1、机关事业单位人员增资。《关于2017年度光泽县机关事业单位年终有关工资项目发放和事业单位绩效工资总量等事项的说明》,2018年2月1日实施,我县涉及群体:机关事业单位在岗人员,惠及人数4040人,补贴条件:⑴机关事业单位在岗人员按2017年12月工资的1.5个月的全额工资标准先发放部分绩效管理奖,其余的按光委[2017]40号规定发放。⑵机关事业单位在岗人员未休年休假报酬按2017年12月当月职务所对应的2014年调标前的工作性津贴和生活补贴之和的2倍发放。《关于同意光泽县人民政府调整机关公务员津贴补贴标准的批复》(南政综[2018]69号文),2018年4月24日实施,我县涉及群体:机关事业单位在岗人员,惠及人数4000人,机关事业退休人员2480人。补贴条件:2018年1月1日起,机关事业单位在岗人员,月人均增加285元;机关事业退休人员,月人均增加210元。

2、最低工资标准提高。《福建省人民政府关于公布我省最低工资标准的通知》(闽政〔2017〕19号),决定从2017年7月1日起,我县最低工资标准由每人每月1130元调整为1280元,非全日制用工小时最低工资标准由每小时12元调整为13.6元。1-3月圣农企业从业人员在岗职工平均工资12183元,同比增长5.5%。

(二)经营净收入增长明显

上半年全县城乡居民人均经营净收入2530元。主要积极因素有:

一是为促进农业生产,支持农民种粮,我县下发2018年耕地地力保护补贴资金1553.83万元(光政综〔201865号文),补贴对象为全县拥有耕地承包权的种地农民,对县内种粮大户、再生稻大户、紫云英种植示范户,适当补助。二是《光泽县农业局关于印发2018年光泽县优质稻新品种展示示范推广实施方案的通知》(光政农〔201864号文),计划给予担优质稻核心展示示范片300亩以上建设以上的种植合作社或公司,给予实施主体每100斤售粮补助10元,并给予商业保险补助。

(三)财产净收入保持平稳

上半年光泽县城乡居民人均财产净收入266元。财产性净收入有所下降,主要是由于经济下行,获取的利息及红利收入有所下降。城乡转让土地承包经营权租金净收入减少。本县劳动力持续向外输出,城乡地多人少,缺乏青壮劳力,等待承包的土地资源多于需求量导致租金净收入减少。

(四)转移净收入有所增长

上半年全县城乡居民人均转移净收入1342元。主要积极因素有:

一是《中共光泽县委 光泽县人民政府关于开展2018年为民办实事工作的通知》(光委[2018]16号文),201811日实施,我县涉及群体:残疾人;年初预算生活补助人数2109人,补贴标准:每人每月50元提高到70元;一级每人每月100元提高到110元,二级每人每月50元提高到60元。建档立卡贫困户、低保户、计生家庭户、低收入困难人群;补助人数19662人;补助标准:150/人、年提高到180元;连任2届以上的离任村主干;补助人数:年初预算240人;补助标准:连任290元每月为基数,每连任一届增加22.5元每月。二是外出务工人员寄回收入与赡养收入增加。

 

 

上半年光泽县城乡居民分项收入情况表

单位:元、%

指 标 名 称

本年

上年

绝对数

相对数

占比

贡献率

可支配收入

10122

9346

776

8.30

100.00

-63.07

1.工资性收入

5983

6473

-489

-7.56

59.11

150.47

2.经营净收入

2530

1362

1168

85.70

25.00

-16.60

3.财产净收入

266

395

-129

-32.65

2.63

29.21

4.转移净收入

1343

1116

227

20.30

13.27

-63.07

 

 

二、增资政策对收入增长的影响

(一)有力因素

1.加大了医疗救助。落实《光泽县贫困人口医疗救助实施方案》,每年从县贫困人口脱贫专项资金中划拨300万元设立贫困人口医疗救助专项资金,将建档立卡贫困户全部纳入救助范围。县财政在此基础上另行切块100万元,专项用于贫困人口特大疾病救助,降低贫困人口大病费用实际支出。

2、发展教育脱贫。落实《光泽县贫困人口就学帮扶实施方案》,每年由县贫困人口帮扶脱贫专项资金拨付150万元设立贫困人口就学帮扶专项资金,对建档立卡贫困户中在校大学生每人每学年补助10000元,贫困高中生每人每学年补助2800元,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。

3、实施兜底保障。对完全或部分丧失劳动能力、无法通过开发性扶贫措施实现脱贫的贫困人口,全部纳入低保兜底保障。《中共光泽县委 光泽县人民政府关于开展2018年为民办实事工作的通知》(光委[2018]16号文),2018年1月1日实施,我县涉及群体:一是残疾人,年初预算生活补助人数2109人,补贴标准从每人每月50元提高到70元;一级每人每月100元提高到110元,二级每人每月50元提高到60元。二是建档立卡贫困户、低保户、计生家庭户、低收入困难人群,补助人数19662人,年补助标准从150元/人提高到180元/人。

4、有效保障居民退休、养老生活。我县再次提高全县城乡居民基本养老保险基础养老金,将最低标准提高15元。提高的基础养老金机关事业单位退休人员月人均增加180元,企业退休人员月人均增加133元,从2017年7月1日起补发,2017年12月底前发放到位。从2014年以来,政府出台上调企业退休人员基本养老金10%,并且每年均有提高,有效地保障了城乡居民的退休、养老生活。

5、提高城市居民最低生活保障。《南平市政府关于提高城市居民最低生活保障标准和特困人员供养的通知》(南政综[2017]385号文),2017年7月1日实施,涉及群体:享受城市低保的城镇居民;人数:年初预算862人;补贴标准:按县最低工资标准的42%补差即538元/人、月。《南平市政府关于提高城市居民最低生活保障标准和特困人员供养的通知》(南政综[2017]386号文),2017年7月1日实施,我县涉及群体:特困人员;生活补助人数:年初预算610人;补贴标准:平均769元/月;护理补助人数:年初预算610人;补贴标准:平均352元/月。《南平市政府关于2018年农村最低生活保障标准的通知》(南政综[2018]20号文),2018年1月1日实施,我县涉及群体:享受低保的农村居民;人数:年初预算3060人;由年人均收入3750元提高至4880元.

(二)不利因素

1、城乡居民收入的增长很大程度上依赖政策性支撑拉动。工资性收入和转移净收入每年都有不同程度的出台增资政策,这让城乡居民收入的增长比较稳定,同时,也让城乡居民收入增长对政策的出台有依赖性。

2、财产净收入增长势头减弱因素。城乡居民人均财产净收入较上年同期下降4.4个百分点。主要原因是减息政策致使银行存款降低、市场融资公司的高风险性致使居民投资意向减弱等,导致居民财产性收入增加面临困境。

三、城乡居民消费增长特点及原因

上半年光泽县城乡居民人均生活消费支出7400元,同比增长10.7%。低于全省平均水平0.8个百分点,低于全市平均水平0.5个百分点,全市排名第7名。城乡居民上半年消费主要集中在食品烟酒消费、居住消费及交通通信支出上,分别占生活消费支出的34.6%21.3%11.6%。具体情况如下:

 

 

 

 

2018年上半年光泽县城乡居民消费情况表

单位:元、

指 标 名 称

本年

上年

绝对数

相对数

占比

贡献率

消费支出

7400

6685

715

10.70

100

100

1.食品烟酒

2558

2392

166

6.94

34.57

23.22

2.衣着

602

561

40

7.17

8.13

5.63

3.居住

1577

1103

474

42.93

21.31

66.25

4.生活用品及服务

389

279

110

39.26

5.26

15.34

5.交通通信

858

1314

-456

-34.68

11.60

-63.72

6.教育文化娱乐

560

508

51

10.13

7.57

7.20

7.医疗保健

682

422

260

61.65

9.21

36.35

8.其他用品和服务

175

105

70

66.18

2.36

9.74

居民生活水平提高,对食品烟酒的消费需求从量到质方面转变。新购建住房及装修开支增加。车辆的普及、以及移动手机端通信的蓬勃发展拉动了本县居民消费交通通信的增长。

四、几点思考

虽然我县城乡居民平均收入呈现增长较快的好势头,但居民收入差距加大仍然存在,建议关注解决以下问题:

(一)加强部门协作

涉及到居民收支调查的财政、人社、农业、民政、国土、烟草、农机等县直相关职能部门,应及时将涉及居民增收的政策性文件或国家、省、市、县相关惠民政策,安排专人按月或按季,及时提供给统计部门,以便汇总上报上级业务部门,为合理评估我县城乡居民可支配收入水平提供有效的依据。

(二)不断促进就业

政府职能部门应进一步落实推进城乡就业的一系列优惠政策,降低准入门槛,增强城乡居民自主创业、就业的能力,进一步做好当前区域经济发展工作,加大招商引资及项目建设力度,尽可能快速展现招商引资成果。进一步巩固企业解困成果,增加就业岗位、扩大就业面,确保居民工资性收入的增长与经济发展同步。

(三)提高总体水平

一是以市场为导向,充分发挥山区的特色,发展特色农业、生态农业、绿色农业和健康养殖业,加快推进农业产业化结构调整,实现从事第一产业农民收入平稳增长。二是加快城乡劳动力向非农转移,实现从事二、三产业农民收入的快速增长。三是加快城乡信息化建设步伐,如探索建立农产品种植、养殖信息和市场信息预测、监测机制,为农民在种植、养殖前提供信息咨询帮助,加大产前、产中、产后各个环节的服务,降低农产品价格变动对农民收入的影响。

(四)关注重点人群

持续推进精准扶贫,落实好发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的“五个一批”工程,鼓励帮扶贫困户因地制宜发展特色种养产业,实现增收脱贫;维护其在社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等社会保障体系中的合法权益,给予在生活、居住、医疗、教育等方面的政策倾斜,逐渐缩小城乡居民收入差距,促进城乡共同发展。

 

 

(县统计局: 胡泽航 虞建英)

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