光泽县人民政府办公室关于印发光泽县2021年度地质灾害防治方案的通知

各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

现将《光泽县2021年度地质灾害防治方案》印发给你们，请按照要求，认真组织实施，抓好贯彻落实。

光泽县人民政府办公室 　　　

2021年3月19日 　　　　

光泽县2021年度地质灾害防治方案

目 　录

前言………………………………………………………………4

一、地质灾害分布情况  ………………………………………4

（一）自然地理概况  …………………………………………4

（二）地质灾害现状……………………………………………6

（三）2020年地质灾害概况…………………………………  7

二、2021年度地质灾害趋势预测……………………………7

（一）2021年度气候趋势预测………………………………7

（二）2021年度地质灾害态势预测………………………… 10

三、地质灾害重点防范期………………………………………10

四、地质灾害威胁对象、范围及防治方法……………………10

（一）地质灾害威胁对象、范围………………………………10

（二）地质灾害隐患点防治方法………………………………11

五、地质灾害灾情和险情分级…………………………………16

（一）特大型地质灾害灾情和险情（Ⅰ级）…………………16

（二）大型地质灾害灾情和险情（Ⅱ级）……………………16

（三）中型地质灾害灾情和险情（Ⅲ级）……………………17

（四）小型地质灾害灾情和险情（Ⅳ级）……………………17

六、地质灾害监测、预防责任人………………………………17

七、地质灾害防范措施…………………………………………18

（一）建立风险预警响应规程、实施监测与安全转移………18

（二）划分汛期地质灾害危险区，加强地质灾害险情巡查…21

（三）地质灾害灾情速报  ……………………………………22

（四）建立健全地质灾害群策群防体系………………………24

（五）地质灾害应急队伍建设…………………………………25

（六）灾情应急响应……………………………………………26

八、保障措施……………………………………………………30

（一）加强领导，落实责任……………………………………30

（二）建立地质灾害应急处置机构……………………………35

（三）健全地质灾害制度………………………………………35

（四）确保地质灾害防治经费…………………………………36

（五）加强监督，强化监管……………………………………36

（六）加强宣传，提高水平……………………………………36

（七）加大投入，防治并举……………………………………36

附件  ……………………………………………………………37

前 　 言

为主动有效地开展地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害给人民生命财产造成的损失，促进我县经济社会可持续发展，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）、《福建省地质灾害防治管理办法》（闽政〔2011〕8号）、《南平市人民政府关于加强地质灾害防治工作的通知》（南政综〔2012〕86号），在各乡（镇）地质灾害区域调查、地灾详查的基础上，特制定本年度地质灾害防治方案。

本方案经光泽县人民政府批准后公布实施。

一、地质灾害分布情况

（一）自然地理概况

1.地形地貌

我县位于武夷山脉西南麓，总体地势呈北高南低、四周高中间低，为两侧中低山所夹持的长谷型盆地，地貌类型有中山、低山、丘陵和河谷盆地。

中山：海拔标高1000—1500m，相对高差大于300—500m，山坡坡度一般为30°，山势雄伟挺拔，基岩裸露，沟谷多呈“V”型。主要分布于司前乡北部、西部、东部，寨里镇东部、西部，华桥乡西部，面积945.01km²,占全县总面积的40.42%。

低山：海拔标高600—700m，相对高差200—500m，山坡坡度一般为30°左右，沟谷多呈“U”型或“V”型。主要分布于司前乡南部，寨里镇西北部、南部，华桥乡东部，李坊乡南部，止马镇东部，面积950.50km²,占全县总面积的40.65%。

丘陵：一般海拔标高300—500m，相对高差小于150m，地形缓坡、局部陡坡，山坡坡度一般为15°—30°，沟谷呈“U”型。主要分布于鸾凤乡、崇仁乡北部和南部，寨里镇南部，华桥乡东部，面积409.39km²,占全县总面积的17.51%。

山间盆地:为河流冲洪积扇地貌区,形成河流堆积一、二、三级阶地，主要分布于北溪、西溪、富屯溪等河流两岸，面积33.1km²,占全县总面积的1.42%。

2.气象水文

我县属中亚热带季风气候，四季分明，温和湿润，年平均气温17.7℃，年平均降水量1937mm，平均降雨量最大的是5—6月份，期间平均降雨量650.2mm，全年无霜期为283天。我县为闽江源头，境内水系发育，呈树枝状展布，溪流密布，富屯溪上游的北溪、西溪为境内主要河流，两溪汇合流入富屯溪，富屯溪在本县境内汇水面积2036km²；北部的司前、寨里境内山头溪、黄石溪2条河流汇入江西信江，西部止马境内双坑溪流入江西黎川河，华桥境内增坊溪流入江西信江。

3.地质

我县境内分布的地层有上元古界天井坪组，古生界寒武系中下统林田组，中生界泥盆系上统天瓦栋组、三叠系上统焦坑组、侏罗系下统梨山组和上统圆盘组、下渡组、白垩系下统塞下组及上统赤石群崇安组，第四系地层。侵入岩有早元古代、志留纪、早侏罗纪、晚侏罗纪、早白垩纪、晚白垩纪侵入岩等。我县由于多次构造运动影响，形成了一系列复杂的构造形迹，其中以新华夏系构造和华夏系(式)构造最为发育。新华夏系构造以断裂为主，主要有司前—光泽断裂带，呈NE25°方向延伸，倾角50°—60°，贯穿光泽全境。华夏系(式)构造、褶皱：主要为儒州复式背斜，分布于儒州至县外下山场；断裂主要有大银厂断裂、虎塘断裂、园岱断裂等，走向北东，倾角50°—60°。

（二）地质灾害现状

我县地质灾害主要有滑坡、崩塌、泥石流和高陡边坡四种类型。因受强降雨等自然因素和工程建设等人为活动影响，我县地质灾害分布特点：一是从地形地貌角度分析，地质灾害多发生在自然坡度25°以上、第四系残坡积土覆盖层厚度3m—10m的中山、低山山坡和丘陵区；二是从人类工程活动角度分析，主要分布在人口相对集中的陡坡地形、矿山开采区和堆碴区、公路铁路沿线人工开挖的边坡，以浅层土质滑坡、崩塌等为主，滑动面多为土体内部错动带或岩土接触界面。

据统计，1998年“6·22”洪灾期间，我县共发生地质灾害64处：其中，滑坡46处、崩塌13处、泥石流5处，造成人员伤亡13人，直接经济损失210万元。2004年期间，我县经地质灾害区划与调查后，全县共有各类地质灾害点92处，计342户、约1595人。通过多年的搬迁治理，并经2007年聘请福建省闽北地质工程勘察院对我县92处的地灾点进行核查，以及2013年福建省闽北地质工程勘察院对我县地灾进行详查后，至2021年初，我县共有地质灾害隐患点114处，与2020年初比，减少1处地灾隐患点（李坊因搬迁减少1处高陡边坡），威胁303户、计1532人，详细情况如下：

1．地质灾害点27处，计118户、764人，其中：司前乡8处、寨里镇3处、崇仁乡2处、杭川镇4处、华桥乡3处、止马镇5处、李坊乡2处（详见附件2）。

2．重点观测高陡边坡点26处，计69户、301人，其中：司前乡2处、寨里镇5处、崇仁乡2处、鸾凤乡5处、杭川镇1处、华桥乡5处、止马镇3处、李坊乡3处（详见附件3）。

3．一般观测高陡边坡点61处，计116户、467人，其中：司前乡8处、寨里镇7处、崇仁乡9处、鸾凤乡7处、杭川镇9处、华桥乡5处、止马镇7处、李坊乡9处（详见附件3）。

光泽县各乡（镇）现有地质灾害隐患点统计表

（三）2020年地质灾害概况

至2020年初，我县共有地质灾害隐患点115处，计305户、1543人，较2019年118处，减少了3处（其中：杭川镇因地灾工程治理消除1处、司前乡、华桥乡、李坊乡因地灾搬迁各消除1处，增加了光泽县妇幼保健院后山边坡崩塌地灾点）。

二、2021年度地质灾害趋势预测

（一）2021年度气候趋势预测

根据县气象局《光泽县2021年度气候预测》（2020年第85期），预计我县2020/2021年冬季（12～2月）气温偏低，降水偏少，极端最低气温略低，可能出现阶段性强降温过程；2021年早春季（3～4月）气温偏高，降水偏少，可能出现冬春连旱；雨季（5～6月）气温偏高，降水偏少，可能出现旱涝急转；夏季（7～9月）温度偏高，≥35℃高温日数正常，极端最高气温正常，降水偏少；秋季（10～11月）温高雨少，秋寒略迟于常年；2021年登陆或影响我省的台风个数略多，6月可能有早台风影响我省。

1.冬季（2020年12月—2021年2月）

（1）气温趋势预测

预计平均气温7～10℃，偏低0.1～1.0℃。其中，12月偏高0.1～1.0℃，1月和2月偏低0.1～1.0℃，但气温变化幅度较大，可能出现阶段性强降温过程。相对偏冷时段出现在：12月11～14日、12月28日～1月3日、1月9～18日、1月30日～2月4日和2月16～23日。预计极端最低气温，海拔乡镇为-9～-7℃，局部低于-9℃；其余乡镇可低至-7～-5℃。

（2）降水趋势预测

预计总降水量110～200毫米，偏少2～5成。月份分布大致是：12月偏少2～4成；1月偏少3～5成；2月偏少2～3成。

2.早春季（2021年3月—4月）

（1）气温趋势预测

预计平均气温16～19℃,偏高0.1～1.0℃。3月下旬可能出现阶段性低温过程，不利于春播，但出现大范围“倒春寒”天气的可能性小。

（2）降水趋势预测

预计总降水量320～400毫米，偏少1～3成。

3.雨季（2021年5月—6月）

（1）气温趋势预测

预计平均气温偏高0.5～1.0℃，出现“五月寒”的可能性较小。

（2）降水趋势预测

　　预计总降水量偏少1～2成。

4.夏季（2021年7月—9月）

（1）气温趋势预测

预计平均气温偏高0.1～1.0℃；≥35℃高温日数正常；极端最高气温正常。

（2）降水趋势预测

预计总降水量偏少1～2成。

5.秋季（2021年10月—11月）

（1）气温趋势预测

预计平均气温偏高0.5～1.0℃。

（2）降水趋势预测

预计总降水量偏少1～3成。

6.台风预测

预计2021年登陆或影响我省的台风个数为8～9个，较常年（6.9个）偏多，6月可能有早台风影响我省，夏季有1～2个台风登陆或严重影响我省。

7.主要气象灾害预测

（1）冬季冷空气活动频繁，气温波动大，需防范对新冠肺炎疫情防控工作带来的不利影响。需防范阶段性低温雨雪冰冻天气的不利影响。春播期气温变化幅度较大，3月下旬将出现阶段性不利于春播的低温过程。

（2）预计今冬明春降水明显偏少，发生冬春连旱的可能性较大，需加强水资源调度管理和农田水利设施建设，提早做好抗旱准备工作。雨季降水时空分布不均，容易出现旱涝急转。

（3）可能有早台风影响，夏季有1～2个台风登陆或严重影响我省，对我县造成影响。

（二）2021年度地质灾害趋势预测

根据地质环境条件和人类活动，结合2021年气候趋势，预测本年度我县地质灾害发生较近年呈严峻态势。

1.地质灾害防御重点区域。主要为全县现有的114处地质灾害隐患点和司前乡的中北部、鸾凤乡中北部至寨里镇南部一带及李坊乡中北部至止马镇中南部，重点防治区总面积472.94km²，占全县总面积的21.1%。

2.地质灾害防御一般区域。主要为地质灾害防御重点区域以外的区域，一般防治区总面积1767.39km²，占全县总面积的78.9%。

三、地质灾害重点防范期

汛期（4月1日—10月31日）是我县地质灾害易发期，须着重防范。其中5—6月降雨相对集中，台风强降雨期间，是地质灾害高发、多发期，须重点防范。各乡（镇）要提前做好各方面准备工作，及时进入重点防范期工作状态，确保安全度汛。

四、地质灾害威胁对象、范围及防治方法

（一）地质灾害威胁对象、范围

目前，我县共有地质灾害隐患点114处，计303户，1532人。根据《福建省地质灾害综合管理信息系统》的信息和我县地灾隐患点的危险性，2021年全县可能造成较大危害的地质灾害隐患点有7个，分别是：光泽县妇幼保健院后山边坡崩塌（GZE—0018），鸾凤乡双门村余海东等12户屋后高陡边坡（LFSM—0013），寨里镇官桥村坳上滑坡（GZE—0702），司前乡干坑林场里西外滑坡（GZE—0815），司前乡岱坪村岱下组郑家滑坡（GZE—0823），华桥乡何舟坪村下窠组滑坡（GZE—0310），止马镇止马村转播台滑坡（GZE—0105）（详见附件4）。各乡（镇）要积极配合，认真做好地质灾害隐患点的防治工作。

各乡（镇）要根据本地实际情况，在认真调查、综合分析和预测的基础上，列出本辖区重要地质灾害点和居民房前屋后高陡边坡点，对危害严重、需重点防范的地质灾害隐患点，必须统筹安排、防范到位。

（二）地质灾害隐患点防治方法

结合全县各地质灾害隐患点的规模、危险性、危害性，地方经济实力及可操作性，可采取目视监测、设桩监测或挖设排水沟、砌挡墙等工程治理措施或搬迁避让方法加强地质灾害防治。

1.地质灾害隐患点监测方法

地质灾害隐患点的监测预报是地质灾害防治工作的重要组成部分，通过对地灾隐患点的稳定趋势及其相关因素（降雨量等）的监测，收集相关信息资料进行整理分析作出判断后，向社会或灾点所在乡（镇）、村（居）发布。同时，采取相应的防治措施，以达到防灾减灾目的。

地质灾害监测包括降雨量监测和地质灾害隐患点稳定性监测。降雨量监测主要由县气象部门负责。地质灾害隐患点稳定性监测分位移监测和目视监测。位移监测主要对象为境内存在拉张裂缝的地质灾害隐患点，主要采用设桩观测和设尺观测等监测方法对滑坡体拉张裂缝定期进行位移监测，监测人员应为有实践基础、有责任心且经过专门培训的人，监测人员对监测资料进行分析，发现致灾体出现加速滑动等异常情况，应及时上报并随时判断其变化趋势状况，并根据需要随时组织受灾人员暂避。目视监测主要对象是没有存在裂缝的地灾点、高陡边坡点。监测人员对地灾隐患点及其周边斜坡情况（如灾点坡面是否产生拉张裂缝、坡面是否出现小崩小塌、坡脚突然冒浑泉、坡脚平面隆起、地声、醉汉林、动物异常等），以目视监测和巡视检查为主，并作适当的笔录，发现灾点岩土体开裂移动、冒泉等不稳定特征，应及时上报并组织群众暂时避让。

2.避让方法

避让是一种有效的地质灾害防护措施。避让一般分搬迁避让和汛期避让两种。

（1）搬迁避让：一般对规模、危险性较大，威胁范围较广的地质灾害隐患点，因难以找到经济有效防治措施，实行受灾户举家搬迁，另选址安居，永久防止地灾造成危害。

（2）汛期避让：对仍在采取监测控制措施中或潜在不稳定因素地质灾害隐患点，在汛期强降雨或暴雨期间，对受灾害威胁的村民采取的临时搬迁避让措施，以防不测造成危害。

3.工程治理方法

我县地质灾害隐患点较多，需要治理的隐患点也相对较多，全部治理有一定的困难，安排工程治理要遵循如下原则，按轻重缓急逐步落实。

我县所有地灾隐患点主要有以下几方面治理措施：

（1）我县的地质灾害隐患点，大部分仍处于不稳定状态，采用削坡减载简便易行，但削坡角应随切坡岩性不同而异，土质边坡削坡坡角宜小于45°，强风化岩质边坡宜小于65°，土质边坡宜采用梯级放坡，房后与坡脚应留有足够的安全距离。人工开挖边坡容许坡度值参见表1，房后边坡预留安全距离参见表2。

（2）地质灾害隐患点地表排水应摆在治灾措施的首要地位，积极组织当地群众在滑坡后缘山坡及灾害体表面开设顺坡向“人”字型防渗排水沟，以减少降雨渗入量和岩土体中的含水量，从而增强灾害体或边坡的稳定性。

表1  边坡容许坡度值（高宽比）

表2  房后边坡预留安全距离参考表

（3）房屋前后的人工边坡采用工程护坡、支挡等工程防御措施，在场地施工条件、资金允许的条件下应降低坡高，对靠近住宅楼边坡适当采取支挡措施；没有条件降低坡高和采取边坡支挡措施的地灾隐患点应以监测为主。若遇险情，及时先撤离人员，后转移财产。

（4）公路沿线工程切坡量大，路堑、高边坡陡、失稳边坡多，部分路段己采取了削坡、坡面防护、支挡防护等措施，对尚未设防的危险路段采用支挡等措施进行工程防治措施。

地质灾害的工程治理方法较多，有的复杂，有的简单。根据地质灾害隐患点的形成规模等特征，选择相适应的治理措施，是地质灾害防治工作取得经济合理、有效的重要举措。地质灾害工程治理方法参见表3：

表3  地质灾害工程治理方法及其适应条件

五、地质灾害灾情和险情分级

地质灾害按照危害程度和规模大小分为特大型（Ⅰ级）、大型（Ⅱ级）、中型（Ⅲ级）、小型（Ⅳ级）地质灾害险情和地质灾害灾情四级。

（一）特大型地质灾害灾情和险情（Ⅰ级）

1.受地质灾害威胁，需转移人数在1000人以上，或者潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情；

2.因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成30人以上死亡，或者直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情；

3.因地质灾害造成大江大河及其支流被阻断，严重影响群众生命财产安全的地质灾害灾情。

（二）大型地质灾害灾情和险情（Ⅱ级）

1.受地质灾害威胁，需转移人数在500人以上、1000人以下，或者潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情；

2.因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成10人以上、30人以下死亡，或者直接经济损失500万元以下、1000万元以下的地质灾害灾情；

3.因地质灾害造成铁路繁忙干线、国家高速公路网线路、民航和航道中断，或者严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害灾情。

（三）中型地质灾害灾情和险情（Ⅲ级）

1.受地质灾害威胁，需转移人数在100人以上、500人以下，或者潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情；

2.因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人以上、10人以下死亡，或者直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情。

（四）小型地质灾害灾情和险情（Ⅳ级）

1.受地质灾害威胁，需转移人数在100人以下，或者潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情；

2.因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人以下死亡，或者直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情。

六、地质灾害监测、预防责任人

地质灾害的发生有渐变或者突变的过程，在出现大规模变形之前，各地灾隐患点往往有比较明显的异常征兆，通过监测，及时捕捉前兆异常信息（如灾点坡面是否产生拉张裂缝、坡面是否出现小崩小塌、坡脚突然冒浑泉、坡脚平面隆起、地声、醉汉林、动物异常等），就可以避免或减轻地质灾害造成的损失。各地质灾害点和重点高陡边坡点，必须落实监测人和预防责任人，一般高陡边坡点必须落实巡查观测人和预防责任人，具体人员联系方式要准确无误。地质灾害的监测人、巡查观测人和预防责任人，原则上是谁受威胁、谁负责监测和巡查观测。威胁铁路、公路、水利、教育、旅游等设施及在建项目的地质灾害隐患点应由其主管部门负责组织监测并落实预防责任人。在此基础上，在主汛期增加监测频率并加强灾害体变形破坏过程前兆（如灾点坡面是否产生拉张裂缝、坡面是否出现小崩小塌、坡脚突然冒浑泉、坡脚平面隆起、地声、醉汉林、动物异常等）监测、巡查，以便及时掌握地质灾害危险体的变形发展趋势，作出准确的预报。

七、地质灾害防范措施

（一）建立风险预警响应规程，实施监测与安全转移

1.风险预警应急响应要求

地质灾害气象风险预警等级由强到弱依次分为四级，分别为：

红色（Ⅰ级）：表示24小时内地质灾害发生风险很高；

橙色（Ⅱ级）：表示24小时内地质灾害发生风险高；

黄色（Ⅲ级）：表示24小时内地质灾害发生风险较高；

蓝色（Ⅳ级）：表示24小时内地质灾害发生风险较小。

红色级（预报级），地质灾害发生风险很高；橙色级（预警级），地质灾害发生风险高；黄色级（注意级），地质灾害发生风险较高；蓝色级，地质灾害发生风险较小。县自然资源局会同县气象局负责将省、市地质灾害气象风险预警结果，并结合本区域的情况，在本区域有可能发生地质灾害的黄色级或黄色级以上的气象风险预警时，及时向各乡（镇）及地质灾害群测群防网络的有关人员发布。

2.对黄色—红色级地质灾害预警响应及安全转移的要求

（1）黄色级地质灾害气象风险预警应急响应及安全转移

各乡（镇）及有关部门应做好值班工作，密切注意雨情；按年度地质灾害防治方案部署防灾工作；乡（镇）、村（居）防灾负责人应适时组织对汛期地质灾害危险区域进行巡查，地质灾害危险区域内的预防责任人、监测人、巡查观测人和协管员要加强地质灾害危险区域的监测、巡查和防范；黄色级地质灾害气象风险预警发布后，乡（镇）、村（居）应及时采取防灾避险措施，组织对我县重要地质灾害隐患点（详见附件4）受威胁的群众转移，其它地灾隐患点应加强监测、巡查，一旦发现险情要立即报告并及时组织转移受威胁的群众，转移路线和避险的场所按照《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》的要求落实。乡（镇）、村（居）必须做好转移人员的安置工作。

（2）橙色级地质灾害气象风险预警应急响应及安全转移

各乡（镇）及防灾指挥机构和有关部门应24小时值班，做好抢险救灾准备；乡（镇）、村（居）防灾负责人要加强组织对汛期地质灾害危险区域进行巡查，地质灾害危险区域内预防责任人、监测人、巡查观测人和协管员要加强地质灾害危险区域的监测、巡查和防范；各乡（镇）要及时启动《突发地质灾害应急预案》和《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》。橙色级地质灾害气象风险预警发布后，乡（镇）、村（居）应及时采取防灾避险措施，组织对已列入县级年度地质灾害防治方案的地质灾害点和重点观测的高陡边坡点受威胁的群众转移，同时对房前屋后的高陡边坡、公路沿线、水利设施、旅游景点等地质灾害易发地段加强监测、巡查，发现险情后，立即转移受威胁群众。转移路线和避险的场所按照《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》的要求落实。乡（镇）、村（居）必须做好转移人员的安置工作。

（3）红色级地质灾害气象风险预警应急响应及安全转移

各乡（镇）及防灾指挥机构和有关部门应24小时在值班室值班和领导带班，并组织做好抢险救灾工作。及时启动《突发地质灾害应急预案》《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》，派出应急小分队或包村、挂村、驻村干部指导防灾抗灾救灾工作；红色级地质灾害气象风险预警发布后，乡（镇）、村（居）应立即转移已列入县级年度地质灾害防治方案内的地质灾害隐患点受威胁的群众，紧急情况时，可以请求强行实施疏散避险。同时对公路沿线、水利设施、旅游景点等地质灾害易发地段加强监测、巡查，发现险情后，立即转移受威胁群众。转移路线和避险的场所按照《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》的要求落实。乡（镇）、村（居）必须做好转移人员的安置工作。

同时，未发布地质灾害气象预警预报信息的区域，各乡（镇）要按照地质灾害群测群防的要求加强日常管理，一旦发现地质灾害险情，要及时采取应急措施，并组织群众转移避让。在台风暴雨和强降雨期间，各乡（镇）要积极做好转移避让群众的安置工作，采取有力有效的措施防止已转移群众擅自回迁；台风和强降雨过后，各乡（镇）在确认地质灾害危险区域内岩土处于稳定、确保安全的情况下，才能稳妥地组织已转移群众适时回迁，并及时组织开展地质灾害补充调查，更新地质灾害管理信息库等。

（二）划分汛期地质灾害危险区，加强地质灾害险情巡查

1.汛期地质灾害危险区域划定

汛期地质灾害危险区域是指在强降雨期间或者之后，突发地质灾害的可能性较大且可能造成人员伤亡或财产损失的居民居住区、学校等区域或地段。根据《福建省汛期地质灾害危险区域群众转移避让工作的规定》，各乡（镇）要进行汛期地质灾害危险区域的划定，加强汛期地质灾害危险区域的防范管理，并在汛前及时编制《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》，符合下述标准之一的区域均应划定为地质灾害危险区：

（1）居民居住区、学校等房前屋后人工开挖的高陡边坡的坡脚和坡肩边缘；

（2）居民居住区、学校等房前屋后高陡自然土质斜坡和坡脚；

（3）上游汇水面积较大的沟谷及沟口低洼地带；

（4）侵蚀河岸岸坡边缘；

（5）己查明的地质灾害隐患点；

（6）其它在汛期易发生地质灾害，可能造成人员伤亡的地带。

2.加强汛期地质灾害巡查

县自然资源局要会同县应急管理、水利、住建、交通运输等部门对各乡（镇）地质灾害防治方案、突发地质灾害应急预案、群测群防网络、防灾抢险应急工作等进行巡回检查，发现问题，要责成责任单位或责任人抓紧落实整改措施，并将检查情况、存在问题和处理意见及时书面上报县政府。

（1）汛前排查的主要任务：检查各乡（镇）、村（居）等各级防灾责任组织机构是否健全，防灾明白卡、避险明白卡是否发放到位，危险点监测责任人是否明确，监测点布置、观测方法、记录、整理是否完善，防灾预报制度是否健全，信息网络是否畅通，《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》及措施是否可行等。督促指导各乡（镇）认真做好险情排查，对需防范的地质灾害隐患点，应划分警戒区域，设立警示牌，并采取相应的防范措施。

（2）汛中巡查的主要任务：县自然资源局会同县应急管理、水利、住建、交通运输等部门认真按照地质灾害防治的有关规定，督促、指导各乡（镇）加强重点防范的地质灾害隐患点的监测及灾害前兆特征的巡回检查。对可能出现险情的地灾隐患点，各乡（镇）要及时采取应急措施，同时向县政府报告，并通报县自然资源局。

（3）汛后复查的主要任务：汛期过后，县自然资源局应组织检查各地质灾害隐患点情况，根据各地质灾害隐患点稳定情况以及险情是否已消除或得到有效控制，决定是否继续监测，或者搬迁治理，并通知有关监测单位和监测人。

（三）地质灾害灾情速报

进一步健全完善报告制度，做到上下信息畅通，为防灾减灾的指挥决策提供及时准确的信息。接到群众、部门、单位、新闻媒体等渠道报送，因地质灾害人员死亡或失踪事件报告的，县自然资源局应按照《福建省突发地质灾害应急工作指南（试行）》的要求，第一时间派出人员赶赴现场，做好应急抢险救援的技术指导和灾害类型确认，确认为地质灾害的，应立即报告灾情初步情况。

1.速报范围

发生特大型、大型、中型地质灾害险情和灾情；发生人员死亡和失踪的小型地质灾害灾情；避免人员死亡的成功预报实例。

成功预报地质灾害避免人员伤亡和财产损失的数量，按照实际情况确定，以地质灾害实际影响范围测定，人员以倒塌房屋内的居住人员或者灾害现场活动人员为依据。

2.速报时限

接到发生特大型、大型、中型地质灾害险情和灾情报告后，应在1小时内速报市政府和市自然资源局，同时应速报省政府和省自然资源厅。

接到小型地质灾害险情和灾情报告后，应在2小时内报告市政府和市自然资源局，同时直接报省政府和省自然资源厅。

按报送流程，应在事发或获取信息后30分钟内，先口头报告，1小时内报送详细信息，并及时续报有关情况。

各村（居）、村民小组发现地质灾害险情和灾情后，应速报该乡（镇）和县自然资源局。

3．速报内容

地质灾害速报的内容主要包括：地质灾害险情或者灾情发生的时间、地点、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素、发展趋势和受威胁的人员与财产等，同时提出采取的对策与措施。对发生的地质灾害灾情速报内容还应包括死亡、失踪和受伤的人数以及造成的直接经济损失等。发现地质灾害险情或者灾情有新的变化时，必须及时续报。

禁止隐瞒、谎报或接受他人隐瞒、谎报地质灾害险情和灾情。

（四）建立健全地质灾害群测群防体系

按照“政府统一领导、部门各负其责、社会广泛参与”的原则，建立和完善群专结合的群测群防体系。建立以乡（镇）为单元的乡（镇）、村（居）、地灾隐患点的群测群防网络，形成省、市、县、乡（镇）、村（居）、地灾隐患点的地质灾害防治预警系统和地质灾害防治工作联系网络。建立单位行政主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责的领导责任制。各乡（镇）地质灾害防治领导小组，具体领导和协调本地区的地质灾害防治工作，根据地质灾害隐患点和易发区的情况，将群测群防工作落实到具体单位和个人。各乡（镇）及县自然资源局要组织技术力量对地质灾害隐患点进行全面排查，逐个落实预防责任人、监测人、巡查观测人，按要求建立基础台帐，将有关信息录入地质灾害综合管理信息系统。

在地质灾害防范期内，各乡（镇）、村（居）以及受地质灾害威胁单位应当组织群测群防人员对地质灾害隐患点和易发区开展排查、监测和巡查，发现灾情、险情，应当立即组织人员转移，并及时向上级部门报告。

地质灾害群测群防要努力达到：“四应有”“四应知”“四应会”的基本要求。

1.村（居）要做到“四应有”：应有防治方案、群众转移预案，应有值班制度、监测制度、巡查制度、速报制度，应有防灾负责人、监测人、协管员，应有监测器具、通讯工具。

2.预防责任人和监测人、巡查观测人做到“四应知”：应知辖区隐患点（区）情况和威胁范围，应知群众避险场所和转移路线，应知险情灾情报告程序和办法，应知灾点监测时间和次数。

3.预防责任人和监测人、巡查观测人要掌握“四应会”：应会识别地质灾害发生前兆，应会监测方法，应会对监测数据记录分析和初步判断，应会指导防灾和应急处置。

（五）地质灾害应急队伍建设

为充分发挥地质灾害应急技术服务单位优势，加强应急技术支撑队伍管理，进一步提高各地地质灾害防御能力，最大限度减少因地质灾害人员伤亡和财产损失。各乡（镇）政府要建立健全地质灾害应急机构，增加地质灾害应急人员编制，配备必要的交通、通信和应急装备，形成高效的地质灾害应急体系。县自然资源局根据技术单位对我县地质环境的熟悉程度以及抢险救灾的就近原则，以政府购买服务方式确定福建省闽北地质工程勘察院为我县地质灾害应急技术支撑单位。应急技术支撑单位按照《省自然资源厅关于进一步提升地质灾害应急技术队伍防灾服务能力的通知》（闽国土资综〔2016〕462号）的要求，一是应配备必要的交通、通信设备、应急专业装备和劳保用品等，应急技术队伍赴现场时，必须携带无人机、电子定位（GPS、GNSS）、罗盘、测距测角仪、无线上网等设备；二是主动提供优质服务，技术人员要随时待命听从调遣。启动防汛防台风应急值班时，应急技术人员第一时间到达我县，迅速做好应急值班。当遇集中降雨、持续性长降雨、台风和地质灾害预警预报等级达到橙色等级，应急技术队伍要在我县驻点待命，备齐应急专业装备等，保证通讯24小时畅通，接到应急指令时，驻地技术人员必须第一时间内出发前往现场，快速、有序提供应急调查、应急测绘等技术服务，及时提交简易的应急处置检测措施建议、手稿图纸和应急工作交接单，做好与当地乡（镇）、村（居）委会现场交接。技术人员要对灾险情现场和临时安置点开展全面调查，完成成因鉴定、威胁范围划定，并根据灾险情级别作出相应的应急保障措施和降排险处置方案。发生重大灾险情的，应急保障队伍要服从现场指挥部的要求，开展灾区航空摄影，测制灾区恢复重建和地质灾害综合治理用图；三是发生大规模群发灾险情的，技术单位原则上应在15个工作日内完成全县区域的应急调查野外作业，并根据野外调查作业成果，5个工作日内逐点提交“一报告两方案”（应急调查报告、应急技术方案和应急监测方案），地质灾害检查表、应急处置图纸、应急工作交接单等各类相关资料，并负责录入“福建省地质灾害综合管理信息系统”相应栏目。

（六）灾情应急响应

各乡（镇）及各有关部门应严格按照《光泽县人民政府办公室关于印发光泽县突发地质灾害应急预案的通知》（光政办〔2007〕22号）要求，抓好突发地质灾害的应急响应。地质灾害应急工作按照险情和灾情等级，实行分级响应。地质灾害应急处置采取边调查、边处理、边核实的方式，防止灾情加剧和危害扩大。

县应急指挥部在县政府领导下，配合省、市应急指挥部指挥、协调中型以上地质灾害险情和灾情的应急和救灾工作，具体负责组织特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和灾情应急和救灾工作。

1.特大型和大型地质灾害险情和灾情应急响应

发生和发现特大型和大型地质灾害灾情和险情后，发生地的乡（镇）政府应立即启动相关应急预案和抢险救灾指挥系统，开展应急调查与监测，划定危险区并设立警示标志，判定地质灾害级别及引发因素、灾害体规模等。根据地质灾害灾情和险情，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的有关责任人和该区域内的群众，组织群众转移避灾，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。同时向县政府和县应急指挥部办公室报告，并直接向市政府和市应急指挥部办公室报告。

接到险情和灾情报告后，立即向市政府、市应急指挥部办公室报告，并启动县突发应急预案和抢险救灾指挥系统，调集有关部门和抢险救灾力量赶赴现场，协助发生地乡（镇）政府开展抢险救灾工作，防止灾害发生或者险情、灾情进一步扩大，避免抢险救灾造成二次人员伤亡。在应急处置过程中，向上级政府报告处置工作进展情况，直至应急处置工作结束。

特大型和大型地质灾害险情和灾情发生后，在省政府的领导下，根据省突发应急预案要求，县应急指挥部有关成员单位人员配合省应急指挥部有关成员单位的专家和人员及时赶赴现场，组成应急处置小组，加强监测，调查地质灾害成因，分析发展趋势，判定地质灾害级别和灾害体规模，研究采取相应的应急防治措施。各有关成员单位按照职责分工，分别协助省应急指挥部有关成员单位负责现场调查、抢险救灾、善后处置、信息报送以及交通、医疗、物资、通讯、供电、治安保障等各项工作。

2.中型地质灾害险情和灾情应急响应

发生和发现中型地质灾害灾情和险情后，发生地的乡（镇）政府应立即启动相关的应急预案和抢险救灾指挥系统，开展应急调查与监测，划定危险区域并设立警示标志，判定地质灾害级别及引发因素、灾害体规模等。根据地质灾害灾情和险情，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的有关责任人和该区域内的群众，组织群众转移避灾，情况危急时应强制组织受威胁群众疏散避灾。同时向县政府和县应急指挥部办公室报告，并直接向市政府和市应急指挥部办公室报告。

接到险情和灾情报告后，立即向市政府、市应急指挥部办公室报告，并启动县突发应急预案和抢险救灾指挥系统，调集有关部门和抢险救灾力量赶赴现场，协助发生地乡（镇）开展抢险救灾工作，防止灾害发生或者险情和灾情进一步扩大，避免抢险救灾造成二次人员伤亡。在应急处置过程中，向上级政府报告处置工作进展情况，直至应急处置工作结束。

中型地质灾害险情和灾情发生后，在市政府的领导下，根据市突发应急预案要求，县应急指挥部有关成员单位人员配合市应急指挥部有关成员单位的专家和人员及时赶赴现场，组成应急处置小组，加强监测，调查地质灾害成因，分析发展趋势，判定地质灾害级别和灾害体规模，研究采取相应的应急防治措施。各有关成员单位按照职责分工，分别协助市应急指挥部有关成员单位负责现场调查、抢险救灾、善后处置、信息报送以及交通、医疗、物资、通讯、供电、治安保障等各项工作。

3.小型地质灾害险情和灾情应急响应

发生和发现小型地质灾害灾情和险情后，发生地的乡（镇）应立即启动相关的应急预案和抢险救灾指挥系统，开展应急调查与监测，划定危险区域并设立警示标志，判定地质灾害级别及引发因素、灾害体规模等。根据地质灾害灾情和险情，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的有关责任人和该区域内的群众，组织群众转移避灾，情况危急时应强制组织受威胁群众疏散避灾。同时向县政府和县应急指挥部办公室报告，并直接向市政府和市应急指挥部办公室报告。

接到灾情和险情报告后，立即启动县突发应急预案，组织县应急指挥部成员单位和地质灾害发生地乡（镇）开展应急处置工作，并及时将有关情况向市政府和市应急指挥部办公室报告，直至应急处置工作结束。

同时，及时组织地质灾害应急调查和监测，按照有关规定将调查处置结果上报市政府和市应急指挥部办公室。必要时，请求市政府派工作组赴灾区指挥或者指导应急处置工作。

出现超出我县处置能力，需要市政府协助、指导应急和救灾工作的小型地质灾害险情和灾情，由县应急指挥部提出建议报市政府。需要市自然资源局派出专家组的由县自然资源局提出建议，报县应急指挥部批准后报市自然资源局。

4.应急响应结束

应急响应结束条件：经专家鉴定地质灾害险情或者灾情已经消除或者得到有效控制；地质灾害事件的紧急处置工作已经完成；地质灾害引发灾害的后果基本消除。

达到上述条件，县政府撤销划定的地质灾害危险区，应急响应结束。其他紧急应急措施的解除，由原决定机关宣布。

在确认地质灾害危险区域内岩土体处于稳定、确保安全的情况下，各乡（镇）、县直有关部门才能稳妥地组织已转移的群众适时回迁。

八、保障措施

（一）加强领导，落实责任

1．组织机构

为确保地质灾害防治工作顺利开展，避免发生人员伤亡及财产损失事件发生，把灾害损失降到最低程度，成立以县政府分管副县长为组长，县政府办主任、县自然资源局局长、县应急局局长、县人武部副部长为副组长，各有关职能部门主要领导为成员的地质灾害防治领导小组，组织、指挥全县地质灾害抢险救灾工作。领导小组下设办公室，挂在县自然资源局，负责统一指挥全县地质灾害防治工作，电话：7957793。县地质灾害防治工作领导小组构成如下：

光泽县地质灾害防治领导小组构成表

2.地质灾害防治责任制

地质灾害防治直接关系到人民群众生命和财产安全，各乡（镇）和有关部门要按照《光泽县人民政府办公室关于印发光泽县地质灾害防治工作实施方案的通知》（光政办〔2020〕16号）要求，以人为本，以对国家和人民极端负责的精神，高度重视地质灾害防治工作，建立以主要领导负责制和有关部门领导岗位责任制为核心的地质灾害防治体制。

（1）乡（镇）人民政府：加强属地地质灾害工作领导，建立健全地质灾害防治工作制度，组织并督促各村（居）、所站按相应职责做好地质灾害防治工作，将地质灾害防治经费纳入财政预算。建立以预防为主的地质灾害预警预报、监测、巡查排查体系和全覆盖地质灾害群测群防网络。组织开展地质灾害防治知识宣传教育，增强公众防灾意识，提高防灾避险、自救互救能力；组织制定防灾避险方案，明确防灾责任人、预警信号、转移线路和避灾点，对出现的灾险情及时划定为地质灾害危险区，予以公告，并在边界设置明显警示标志。督促各村（居）、有关所站组织群测群防人员开展地质灾害隐患点排查、巡查和监测，对受灾搬迁户重建安置点开展地质勘查与地质灾害危险性评估工作，搬入新居的限期拆除旧宅并退还旧宅基地使用权。适时启动突发性应急预案，调集人员、物质、设备，组织做好人员转移、灾情评估和救援工作。

（2）县自然资源局：负责地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督工作。组织编制地质灾害防治规划，组织应急技术队伍开展地质灾害调查和临灾技术指导，配合县应急局做好应急预案编制和地质灾害应急救援相关工作，会同气象部门及时发布地质灾害气象风险预警，指导各地做好地质灾害的排查、巡查和监测等工作。

（3）县应急管理局：负责尾矿库（坝）区域地质灾害隐患排查、巡查和综合治理工作，负责做好应急预案编制和地质灾害应急救援工作；组织调运救灾物资，妥善安置和救济转移的灾民。

（4）县水利局：负责水利设施沿线的地质灾害防治工作。组织山洪灾害调查评价和相关区域的地质灾害隐患排查、巡查和监测，督促水电站运营单位、库区移民安置区等责任单位做好相关区域的地质灾害治理工作。

（5）县住建局：负责在建工程项目的地质灾害防治工作。督促项目业主开展建设项目动态监测，组织对发生地质灾害地区的房屋进行危房检查，指导群众安全转移，组织灾后重建工作。

（6）县交通运输局：负责县道沿线和公路建设活动引发的地质灾害防治工作，做好县道沿线红线范围的地质灾害隐患排查、巡查和监测。督促指导各乡（镇）公路管理站做好乡、村道路沿线的地质灾害隐患排查、巡查和监测，按照地质灾害气象风险预警或发生的灾险情情况，做好县道沿线交通疏导、停运和灾险情抢修治理工作。

（7）县公路分局：负责辖养国道、专养公路沿线和两侧建设活动引发的地质灾害防治工作。做好辖养国道、专养公路红线范围的地质灾害隐患排查、巡查和监测，按照地质灾害气象风险预警或发生的灾险情情况，做好辖养国道、专养公路交通疏导、停运和灾险情抢修治理工作。

（8）县教育局：负责做好学校地质灾害防治工作。组织各类校园防灾责任人、监测人加强地质灾害排查、巡查、监测，按照地质灾害气象风险预警采取有效防御措施，做好师生的应急转移避险，同时督促学校普及中小学生地质灾害防治知识。

（9）县文旅局：负责旅游景区、星级宾馆等范围内地质灾害防治工作。将地质灾害防治责任落实到旅游景区管委会或运营主体，督促责任主体做好地质灾害隐患排查、巡查和监测。按照地质灾害气象风险预警，做好旅游景区的汛期关闭和游客应急转移避险，组织做好景区范围地质灾害工程治理。

（10）县城管局：负责弃土弃渣场、城市道路边坡地质灾害防治工作。组织做好相关区域的排查、巡查、监测和综合治理工作。

（11）县气象局：分析预报区域未来24小时降雨和天气状况、各监测站的雨量动态。在预测可能达到地质灾害发生的临界雨量值时，及时与水利、应急管理、自然资源等部门会商，通过微信、手机短信等方式，发布气象预警和地质灾害风险预警。

（12）县卫健局：组织医疗救援队伍和卫生防疫队伍，调集必要的卫生医疗器械、药品，开展应急医疗救助和灾后卫生防疫工作。

（13）县公安局：负责灾后社会治安，防止因地质灾害引发的群体性治安事件的发生；做好进出灾区道路和灾区内交通疏导工作；协助做好地质灾害隐患点人员撤离等应急处置工作。

（14）光泽火车站：负责铁路沿线和设施周边影响范围内的地质灾害工作。组织做好铁路沿线和设施周边地质灾害隐患排查、巡查和监测。按照地质灾害气象风险预警或发生的灾险情情况，组织做好交通停运和灾险情抢修治理工作。

（15）闽北地质工程勘察院：根据地质灾害应急技术服务协议，做好我县应急技术服务工作。在应急服务期间，及时派出技术人员开展地质灾害应急调查，提出应急防治措施并提交应急调查报告。

各乡（镇）、村（居）作为辖区地质灾害防治具体责任单位，在地质灾害重点防范期内，应当根据地质灾害防治方案，做好地质灾害群测群防工作，加强地质灾害发生的前兆特征（如灾点坡面是否产生拉张裂缝、坡面是否出现小崩小塌、坡脚突然冒浑泉、坡脚平面隆起、地声、醉汉林、动物异常等）的巡回检查。对可能发生险情的，应当及时组织受到地质灾害威胁的居民及其他人员转移到安全地带，情况紧急时可以强制组织避灾疏散，同时向县政府及县自然资源局报告。

其他部门应按照各自的职责分工做好地质灾害防治工作。

（二）建立地质灾害应急处置机构

县应急管理局应当建立规模适度、结构合理、协同有序、运作高效的地质灾害应急专业抢险队伍，加强应急队伍的学习、培训、演练、管理制度建设，确保一旦发生险情，能够“召之即来，来之能战，战之能胜”，最大限度地降低灾害造成的损失。县自然资源局以政府购买服务方式常年聘请技术专家组，负责地质灾害应急处置技术工作和地质灾害形成机理研究，在汛期间参与会商研判、分析研讨，发布重点区域动态防御信息，提出相关对策和工作建议，为科学决策提供有效参考。

（三）健全地质灾害防治工作制度

各乡（镇）政府要严格落实隐患排查制度，组织开展隐患点全覆盖动态巡查，及时处理巡查过程发现的隐患；主汛期间，在地灾易发区，危险区的监测人员要根据预警情况加密监测次数，一旦发现险情迅速报告；乡（镇）、村（社区）要在第一时间迅速组织群众转移避险，技术队伍迅速出动开展现场调查、处置；严格执行汛期值班制度，乡（镇）政府和有关部门要实行领导带班，值班人员在岗在位，做好灾情速报、信息上传下达等工作。防灾责任人员要确保24小时信息畅通，随时应对突发事件。

（四）保障地质灾害防治经费

各乡（镇）政府应设立地质灾害防治专项资金，专款用于开展地质灾害勘查监测、搬迁治理、应急处置和管理工作，该项资金纳入政府年度财政预算，逐年加大投入，以保障地质灾害详查和预警预报体系建设。县级各有关部门应当积极向上争取地质灾害防治补助资金，制定优惠政策，鼓励、吸引社会资金投入地质灾害防治工作。

（五）加强监督，强化监管

各乡（镇）人民政府要依法管理地质环境，严格建设项目的审核审批，切实做好地质灾害危险性评估，加强监督检查，杜绝人为活动加剧引发地质灾害的行为。违反规定，发生地质灾害造成重大损失的，按照《地质灾害防治条例》的规定，追究地方人民政府主要领导人及有关部门正职负责人和其他有关人员的责任。

（六）加强宣传，提高水平

各乡（镇）、县自然资源局必须加强地质灾害防治知识宣传和培训，通过公共媒体、宣传图片、挂历、防治知识手册等多种形式、多种渠道，大力开展地质灾害防治宣传教育工作，开展地质灾害防治知识的培训，普及地质灾害防治知识，提高当地人民政府公务人员和公众对地质灾害危害性和防治工作重要性的认识，增强干部群众地质灾害防灾减灾的意识，形成各级领导关注地质灾害防治工作，公众关心、支持地质灾害防治工作，从而提高防灾、抗灾能力，使地质灾害防治工作成为全社会的自觉行动。

（七）加大投入，防治并举

各乡（镇）及各有关部门要加大地质灾害防治经费的投入，一手抓防控，一手抓治理。因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照“谁引发、谁治理”的原则，由责任单位承担；因自然因素造成的地质灾害的防治经费，列入财政预算；危及受灾主体较单一的地质灾害，防治经费由受灾主体单位承担；对城区、集镇及周边等受威胁居民相对集中，无法采取搬迁避让，急需工程治理地质灾害隐患点，各治理责任单位要多方筹集资金，尽快开展治理工程实施，彻底消除地质灾害隐患，确保人民生命财产安全。

附件：1．光泽县2021年度地质灾害点一览表

2．光泽县2021年度高陡边坡点一览表

3．光泽县重要地质灾害隐患点一览表

4．光泽县自然资源系统及各乡（镇）2021年防灾工作联系人及电话一览表

5．光泽县2021年地质灾害点和重点观测高陡边坡点群测群防网络联系

6．光泽县地质灾害隐患点分布图

附件1

光泽县2021年度地质灾害点一览表

附件2

光泽县2021年高陡边坡点一览表

附件3

光泽县重要地质灾害隐患点一览表

附件4

光泽县自然资源系统及各乡（镇）

2021年防灾工作联系人及电话一览表