光泽县农业农村局光泽县财政局关于印发《光泽县2024年设施渔业建设项目实施方案》的通知

各乡（镇）乡村振兴发展中心：

　　为促进我县渔业发展，规范申报设施渔业建设项目，经研究，现将《光泽县2024年设施渔业建设项目实施方案》印发给你们，请各乡（镇）认真组织申报、实施。

联系人：官芳芳，电话：18063713992。

(此件主动公开）

光泽县农业农村局　　　光泽县财政局

　　　　　　　　　　　　　 2024年12月27日

光泽县2024年设施渔业补助资金实施方案

根据《福建省财政厅福建省海洋与渔业局关于下达2024年渔业发展补助资金（第三批）的通知》（闽财农指〔2024〕81号），下达到我县设施渔业项目补助资金220万元，用于设施渔业建设。为规范使用项目资金，促进我县渔业高质量发展，根据福建省海洋与渔业局福建省财政厅关于印发《福建省设施渔业补助资金实施方案》的通知（闽海渔〔2023〕21号）等有关规定，结合我县实际，制定本实施方案。

一、支持对象

县内从事渔业生产的企业、家庭农场和专业合作社等有关单位或新型经营主体。

以往年度已获得中央、省级财政支持的设施渔业项目且尚未通过验收的单位，不得申请新年度项目。

二、支持范围

1.工厂化养殖基地。主要支持封闭式循环水工厂化养殖。

2. 稻（莲）田综合种养。主要支持稻（莲）田鱼塘建设。

设施渔业支持范围，是指在近期已经建成、正在建设和即将建设、并且能够在一年内建设完成（以项目批复时间为准）的设施渔业项目。

三、补助标准

财政补助资金原则上不高于项目新增投入的50%，单个项目省级财政补助资金最高不超过200万元。（详见附件1）

四、建设内容

2024年省上下达我县专项资金220万元，建设内容为建设封闭式循环水工厂化养殖基地5000平方米、稻渔塘100亩。

主要用于基础设施建设和设备购置，包括稻渔塘鱼沟鱼坑开挖和适度固化、进排水管布设、田埂护坡、防洪沟建设，工厂化养殖池、养殖车间，增氧、温控（以太阳能、空气能、水源热泵、环保型锅炉等建设的加热系统）、水处理设施（包括尾水处理设施），检测检验、在线监控设备，以及用于场区内的水、电、路等配套设施建设。

五、项目申报流程

项目申报按照“申报—批复”的流程开展。

（一）组织申报

各水产养殖企业、家庭农场、合作社等申报主体向当地乡（镇）乡村振兴发展中心申报，各乡（镇）乡村振兴发展中心初审、公示后，于1月17日前将审核通过的项目汇总上报县农业农村局。项目申报单位需提供以下材料：

1.项目申请报告；

2.项目申报文本，申请资金超过100万元的项目需另附项目可行性报告；

3.项目建设实施方案；

4.项目地理位置图，项目平面布局图;

5.项目现状建设前图片；

6.营业执照、法人身份证复印件；

7.养殖使用证明，指具有《水域滩涂养殖证》或《不动产权证》，通过流转的还需养殖租赁合同，申请工厂化养殖基地必须提供设施渔业用地批复。

8.保证申报材料真实性和项目实施情况的声明。

（二）审核批复

1.县农业农村局会同县财政局对申报项目的建设内容、投资概算、附件等申报材料进行审核，并组织专家评审，根据评审结果综合年度资金量、绩效目标等因素，批复立项。

2.组织申报、审核过程，坚持“一个业主、同个年度、只能申报一个项目”，鼓励“同个业主、分年度、持续申报新项目”，防止“重复、多头申报项目”。

3.2023年10月1日后建设的项目方可申报。自立项批复起，项目建设期限原则上不超过一年。

六、项目验收

（一）验收依据

依据《福建省设施渔业补助资金实施方案》的通知（闽海渔〔2023〕21号）、县农业农村局县财政局项目批复文件、项目申报文本、项目实施工作总结等。

（二）组织项目验收

按照项目建设时限和项目实施单位验收申请，县农业农村局成立项目验收小组。验收小组成员由验收专家组和有关人员组成。验收专家组由水产养殖、财务方面的专家组成，水产养殖专家由省、市和外县中级职称以上职称人员组成，专家人数根据项目资金量大小为3-7人。县农业农村局和县财政局、项目所在乡（镇）分管领导、相关科室股站人员为项目验收参加人员，邀请驻局纪检组派员全程监督项目验收。　　

验收小组对照项目建设标准、要求逐一验收，验收人员必须本着实事求是、公平、公正、公开的原则，对所验收的项目认真负责。

（三）项目验收程序

1.业主申请。项目实施单位对照项目建设要求，完成项目申报和批复的各项内容指标后，向县农业农村局提出要求项目竣工验收的申请报告，报告应载明项目前期工作情况、项目建设内容完成情况和资金投入情况等，提供完整的项目验收材料，并装订成册。项目验收材料主要包括：

（1）项目竣工验收申请报告；

（2）项目验收申请表；

（3）项目实施工作总结；

（4）项目实施方案；

（5）项目建设图片：项目建设前、建设中、建成后对比图片；

（6）项目工程建设施工：项目施工合同、项目工程预算书、工程决算表及工程竣工验收报告、工程价审报告；

（7）财务管理与专账：项目专项审计报告及项目账簿、报表、原始凭证等；　

（8）技术合作协议书：封闭式循环水工厂化养殖项目必须提供；

（9）项目申报材料复印件；

（10）营业执照、业主身份证复印件；

（11）设施渔业用地批复件、养殖使用证明复印件：包括土地、水域使用权证、养殖租赁合同或农业设施用地批复文件或养殖证等，有效期5年以上。

2.验收方式

项目验收主要包括三个方面内容：

（1）内业：听取项目单位对项目实施情况的全面汇报，查阅项目文档资料，用款单位账簿、报表、原始凭证等，征询项目工作的相关情况。

（2）外业：对建设规模、质量和设施数量等内容进行实地核实、测量，考核建设内容完成情况。

（3）评议：实地核实验收后，验收专家组进行质询、小组讨论评议，并形成项目验收意见。

3.验收标准

项目建设面积以不大于有效养殖证核定的面积为准。验收采取实地测量，实测面积超过计划任务数的，以计划任务数为准，实测面积不足计划任务数的，以实测数为准。建设标准应符合《福建省设施渔业项目技术要求》（2023）。

七、项目资金管理

（一）管理职责

专项资金的管理和使用遵循“突出重点、注重引导、公开透明”的原则，由县农业农村局组织项目申报、审核批复、现场验收等工作，会同县财政局开展资金使用监管和绩效评价等工作。

（二）资金拨付

1.专项资金按照“先建后补”的方式使用，在项目建设完成并通过验收后拨付补助资金。

2.县农业农村局应会同县财政局、项目所在乡（镇）及时组织项目验收，并将验收结果公示，公示内容包括项目单位、实施地点、建设规模、建设时限、补助资金等，公示不少于5个工作日。项目验收组应配备财务人员，项目承担单位提供的正规票据金额应不少于财政补助资金金额。

3.县农业农村局、县财政局应加强项目实施的跟踪落实，按照“谁批复、谁负责”的原则，对无法完成的项目要适时予以变更、调整或取消，因项目变更、取消等原因产生的资金结余应按照《财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》（财预〔2025〕15号）等要求及时使用。

（三）项目监督和绩效评价

1.项目实施单位应对项目资金实行专账管理，保障专款专用，严格遵守相关财务管理规章制度。

2.县农业农村局门和县财政局负责对专项资金使用情况开展绩效评价，于每年1月底前将上一年度绩效评价材料报送省海洋与渔业局、省财政厅。

3.专项资金使用管理中存在虚报、冒领、截留、挤占、挪用等违法行为的，除责令将资金收回财政外，按照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究有关人员相应责任。

附件：1.福建省设施渔业项目补助标准表（部分）

2.福建省设施渔业项目技术要求（部分）

附件1

福建省设施渔业项目补助标准表（部分）

项目类型	补助标准上限	测算方式
工厂化养殖基地--封闭式循环水工厂化养殖	400元/平方米	以封闭式循环水养殖池水面积计算。
稻（莲）田综合种养	2000 元/亩	以稻（莲）田面积计算。